Информационный портал

Молчание ягнят...

Опубликовано - 28 января 2006, в раздел - Новости города Боярка, просмотров - 3 965



Молчание ягнят, или Один день с губернатором Киевщины

Галина Каплюк, «Главред»
31.10.05 // 13:41

Євген Жовтяк Есть люди, которые просто убивают… своим спокойствием. Похоже, «убойная сила» киевского губернатора Евгения Жовтяка в том, что своим тихим спокойствием он может вывести из равновесия кого угодно, как, впрочем, и усыпить бдительность своей не скандальностью и манерой тихо, «без шума и пыли», принимать решения.

Одним словом, сплошное «молчание ягнят». Не зря в песне поется: «Большие деньги любят тишину» …

Тем не менее, возглавив Киевщину, этот, на первый взгляд, внешне нерешительный человек, стал одиозной фигурой, убрать которую появилось много желающих. В первую очередь, из-за близлежащей к Киеву земли, продажу которой Евгений Дмитриевич любит сравнивать с продажей «Криворожстали» - такая же незаконная и требующая «прозрачного конкурса» в процессе последующей перепродажи. Только вот то, что вокруг столицы вложено уже денег немеряно, в несколько «криворожсталей», его не останавливает, ведь со дня назначения ему самим Президентом было поручено пересмотреть все земельные сделки за последние несколько лет, чем, собственно, губернатор все это время и занимался. Правда, возле Евгения Дмитриевича даже в пик президентской кампании не пользующегося услугами охраны, пребывая в самых «горячих точках», сейчас появился верный сопровождающий, который ходит с ним не только вне стен Киевской ОГА, но и по коридорам киевской областной власти, судя по всему, небезопасных для губернатора. Однако Евгений Жовтяк шутит по этому поводу, мол, охранник – это так, «чтобы кирпич на голову не упал»…

Как это было…

Євген Жовтяк При назначении на должность главы Киевской областной госадминистрации у Евгения Жовтяка не было конкурентов, хотя и упоминались в этой связи такие небезызвестные фамилии как Иван Плющ и Вера Ульянченко, но как-то вяло и как бы вскользь. О нем заговорили сразу, напрочь лишив интриги вокруг этой должности. И, похоже, решающим было не то, что Евгений Дмитриевич был народным депутатом трех созывов, а работа в статусе главы Киевского областного штаба «Нашей Украины» две избирательные кампании подряд, узнаваемость в регионе и, что немаловажно, личная вражда с бывшим губернатором Анатолием Засухой.

Правда, воевать со своим предшественником, по крайней мере, публично, Жовтяк перестал сразу же после того, как занял его кабинет, а сделанное напоследок напоминание о так называемом «наркобизнесе Засух» как-то не возымело своего логического завершения в виде соответственно оформленных дел. Да и не побрезговал Евгений Дмитриевич добром, оставленным своим предшественником, в обстановке кабинета поменял только стул на более жесткий, отставив в сторонку мягкое кожаное кресло бывшего хозяина.

И, как это ни парадоксально, коротая иногда ночи на работе, Жовтяк мирно мог поспать часика два на кожаном диванчике Засухи. Однако привыкшая к почти тоталитарному правлению область не поняла не только официальное уведомление нового губернатора о том, что все доселе обязательные поздравления и подарки на день рождения человека его должности отменяются, но и отсутствия решительных действий со стороны нового начальства, что часто создавало впечатление полного безвластия в столичном регионе.

Но в это время «тихоне» Жовтяку удалось сделать то, чего до сих пор не удавалось некоторым его самым публичным коллегам по губернаторству, - приручить облсовет. Не секрет, что именно в этом органе местной власти укрылись многие депутаты (зачастую представители элиты региона), рьяно служившие прошлому режиму. И сегодня, имея полномочия инициировать отставку главы ОГА либо блокировать принятие решений обладминистрации, облсовет при желании может сделать и то, и другое, превратившись в оплот оппозиции местного значения.

Итак, ныне главой Киевского облсовета является Николай Примаченко, на время уступивший свою должность Анатолию Засухе, который решил во время перемен осесть в облсовете, да не удержался на этом посту. И когда должность снова стала вакантной, при всеобщем удивлении и «временном» негодовании депутатов на нее снова вернулся Николай Иванович, только уже в этот раз в его лоббировании заподозрили нового губернатора.

Однако присутствовавший при сем знаменательном событии Евгений Жовтяк опроверг слухи о своей поддержке Примаченко, мол, «я продолжаю молчать», «облгосадминистрация не должна «давить» на депутатов». Но очевидным оставалось то, что Евгению Дмитриевичу очень даже выгодно сотрудничать со сговорчивым главой облсовета, который «умеет находить общий язык с вверенными ему депутатами», и знающий по собственному опыту, что не стоит обсуждать тему «кто в доме хозяин». Тем более, что сам Президент, представляя нового главу Киевской ОГА, назвал его «своим другом». Может, Виктор Андреевич, конечно, обронил сии слова без задней мысли, но «сигнал» региону, бывший губернатор которого тоже дружил с президентом Кучмой, был дан правильный…

А дальше все назначения в области, как подметил Комитет избирателей Украины, были совершены не по квотному принципу, а по степени доверия и близости к главе ОГА, что подтверждает и состав заместителей киевского губернатора, он их подбирал лично. Но, похоже, не восприятие населения во многих районах новых глав РГА стало то ли результатом повсеместной неудачной кадровой политики новой власти, то ли стремлением Евгения Жовтяка поставить если не своих людей, то однопартийцев по УНП. И пока во многих районах (Обухове, Белой Церкви, Боярке, Борисполе) продолжались митинги, обладминистрация, подобно актрисе из одного известного фильма, заняла позицию «если не знаешь, что сказать, держи паузу как можно дольше». Эффект был потрясающим: люди, разуверившись и устав ждать, разошлись по домам, а главы райадминистраций и по ныне насиживают свои кресла.

А в это время Евгений Дмитриевич, повесив «текучку» на своих замов, занялся околостоличными земельными вопросами, которые, как он утверждает, незаконно решались бывшим руководством области, совершавшим раздачу. Результат не заставил себя ждать: правоохранительные органы возбудили 62 уголовных дела по факту несоблюдения законодательства при выделении земельных участков в Киевской области, но на сегодняшний день в большинстве случаев нет конкретного ответа на вопрос: «Кто их реальные владельцы?».

Жовтяк все это время неустанно повторяет, что документация на земельные участки, как правило, выдавалась фиктивным фермерам или обществам с ограниченной ответственностью, что его интересует законность, а имена реальных владельцев, стоимость озвучивания которых сродни стоимости их земельных участков, мол, пусть правоохранительные органы устанавливают. Правда, неувязочка вышла с земельной комиссией, главный проверяющий которой оказался вымогателем, предлагавшим якобы от имени Жовтяка за определенную сумму избавить от возможный проблем состоятельных землевладельцев, но им занялись правоохранители. А после того, как этот процесс возглавили замы Жовтяка, комиссия, как и подобает всем детищам губернатора, заработала тихо и без шума.

При этом, несмотря на замечания губернатора о том, что действующим законодательством запрещается выделять земельные участки под застройку ближе чем в 100 метрах от русла Днепра, строительство таки ведется и не только в природоохранной зоне, но и фактически в самом русле Днепра. А пока контролирующие госструктуры никак не выяснят, кто крайний, берега как намывали, так и намывают. Правда, при этом никто не упоминает, какова она – цена за молчание у новой власти?

Как нельзя актуальной оказалась сегодня и тема столетней давности, раскрытая Ольгой Кобылянской в повести «Земля». Хорошо, что до братоубийства дело не дошло, но негласные междоусобицы «за межу» киевского мэра и губернатора дают о себе знать. И хотя оба политика несколько месяцев просто дискутировали на тему быть или не быть «столичному региону», то есть, расширятся Киеву двое за счет территорий области или нет, только недавно пошла в ход тяжелая артиллерия. Мэр Броваров обвинил на 80-ти страницах Евгения Жовтяка в превышении служебных полномочий, давлении на органы местного самоуправления, силами УНП в том числе. И как член Ассоциации городов Украины поднял мэров, не ладящих с губернатором, с инициативой отставки главы Киевской ОГА. Многие увидели за этим тень Александра Омельченко, возглавляющего Ассоциацию, и в свое время якобы лоббировавшего назначение броварского мэра. Но Евгений Дмитриевич всячески отрицает подобную подоплеку, пытаясь делать вид, что у него с Омельченко «нормальное сотрудничество». Правда, в конце августа оба чиновника якобы предварительно согласовали свои позиции на счет границ области и столицы, и, похоже, столичному региону в масштабах «генплана Сан Саныча» пока не бывать. А «превышениями служебных полномочий» занялись сразу две комиссии – Ассоциации городов и Кабмина. Причем, выводы обоих, судя по настрою Жовтяка, будут для него весьма утешительными. Да и в списках губернаторов - кандидатов «на вылет» имя Евгения Дмитриевича вроде бы не значится.

Девять месяцев спустя…

Итак, зайдя в кабинет Евгения Жовтяка в 8.30, я воочию увидела всех его заместителей, на которых до сего момента лицезрела только с электронной странички сайта Киевской ОГА. Заседание с ними было посвящено предстоящему принятию бюджета области на сессии облсовета, вернее, последним его утряскам. Спор зашел вокруг 7 млн. грн., которые были розданы под кредиты еще в 1994-м, так и «висят» как невозвращенные, и (все уже это понимают) возвращены не будут, но из году в год на бюджете области лежат темным клеймом. Вот зам по финансам и «повесил» их на аграрный сектор, а зам по сельскому хозяйству взбунтовался, мол, чего это нам потом за них отвечать? Его поддержал зам по социальной и гуманитарной политике, причем доводы последних двух были более убедительны. И хотя перепалка показала, что не все так гладко между заместителями, в очередной раз доказав принцип «где есть трое – двое дружат против одного» (первый зам и глава аппарата не в счет). Хотя, может давать о себе знать и тот факт, что первый из них – больше теоретик, а остальные два – практики, работавшие до назначения на предприятиях.

Однако Евгений Дмитриевич объясняет это только разными походами к решению вопросов и ничего плохого в этом не усматривает. Дав последние указания по бюджету замам, устроившимся на кожаном диване и креслах времен Засухи, киевский губернатор плавно перешел в одну из комнат за кабинетом, где уже собрались директор жилищно-строительной фирмы, главы нескольких райадминистраций и зам с начуправления по строительству. Речь шла о строительстве многоэтажного жилого дома по заказу академика Бориса Патона. Естественно, надо было найти участок, но загвоздка оказалась в том, что жилье можно строить только в пределах населенных пунктов, а там земля принадлежит не обладминистрации, а сельским или райсоветам. И, как хотел директор фирмы, в «рентабельном» Вишневом участок не дают. Но Жовтяк его успокоил, мол, давайте подождем до тех времен, когда там «будет адекватный мэр», а пока можно увеличить территорию Чабанов и Новоселок за счет земли Академии наук, построить там дом с условием и строительства школы. При этом возник вопрос: а кто же будет проводить переговоры с «академиками»? Решили, раз Патону нужен дом и квартиры для сотрудников, он академик, вот пусть с коллегами и договаривается.

Порешав вопросы в этой комнате, Евгений Дмитриевич пошел в другую, где должна была быть его пресс-конференция по результатам работы 9 месяцев. Под прицелом камер Жовтяк рассказал, как возглавляемая им область по 32-м определенным Президентом показателям взметнулась с занимаемого девятого места на третье, а по промышленному росту даже Киев обогнали. «Мы можем конкурировать с городом Киевом, а тема присоединятся или нет осталась в истории… Главная проблема, что пенсионерам в Киеве живется лучше, так наша задача выровнять этот вопрос и обогнать»… Наибольшей проблемой оказалось привлечение инвестиций и земельный вопрос, начиная от незаконной продажи земли, заканчивая длительной процедурой ее выделения, ведь «согласно Земельному кодексу эта процедура длится около 2 лет и законно выделить участок на неделю невозможно».

Губернатор также пообещал в декабре провести первый земельный аукцион, чтобы наконец-то привлечь инвестора. Только вот вопрос, если вся земля вокруг Киева уже кому-то отдана, где будут брать участки для аукционов? Вот вам и перераспределение земельных ресурсов, проще говоря, новый деребан, ведь речь о том, чтобы «доплатить» нынешним ее хозяевам, даже не идет.

Поговорили о бюджете и налогах на недвижимость, о том, «что деньги от продажи «Криворожстали» не должны идти на проедание, а праздновать годовщину Оранжевой революции Жовтяк бы предпочел в Донецке, где пребывал в это время год назад. Не знаю, чем он там занимался с двумя тысячами сторонниками Ющенко, но, по словам самого же Евгения Дмитриевича, «после третьего дня моего пребывания Ринат Ахметов заявил, что признает любого Президента, кто бы им ни стал». Он также посетовал на работу своего же аппарата: в прошлый прием к нему пришла женщина по поводу квартирного вопроса, которая получила «отписку» из управления, в котором сама же работает…

Да, кстати, знаете, почему Святослава Пискуна уволили с должности генпрокурора? Потому что Бог услышал молитвы Жовтяка: «Пока был прокурором Пискун, я не верил, что завершится хоть одно дело о незаконной продаже земли. Но Бог услышал мои молитвы…» Да, интересно, о ком сейчас себе тихо молится Евгений Дмитриевич?..

Вернувшись в кабинет после общения с прессой, Жовтяк застал там куратора Киевской области из Секретариата Президента Василия Кочина, и снова речь шла о земле. Как любит шутить губернатор, «земельный вопрос – это кто кого первым загонит в землю»… Среди поручений Секретариата была просьба разобраться с владельцами нескольких особняков, которые заодно обустроили и близлежащие берега речки Козынка, естественно, только для себя, а группе писателей, подписантам жалобы, негде и погулять. Причем, в перечне владельцев указаны мать экс-нардепа, а ныне главы Госкомитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексея Кучеренко и отец нынешнего парламентария Константина Жеваго. Следующим документом указывалось на то, что Бориспольский райсовет направил представление на увольнение главы РГА Ивана Полюховича, и, как это ни парадоксально, «разбираться в ситуации» и давать рекомендации о дальшейней судьбе своему однопартийцу будет в результате Евгений Жовтяк…

А потом снова пожаловал заместитель – принес документы на подпись: о вынесении за пределы Киева областной библиотеки (пока помещение не нашли, но кому будет отдано освобождающееся тоже неизвестно). Кстати, Хозяйственному суду Киевской области не хватает места, поэтому он «меняется» домами с ГАК «Ліки України», причем последние только недавно там сделали евроремонт. Порадовала позиция губернатора в этом вопросе: он уверен, что это правильно, ведь у суда на ремонт денег нет. Следующим документом оказалось письмо с возмущением: в то время как Омельченко с Жовтяком отстаивают каждую пядь своей административно-территориальной единицы, идет процесс объединения области и Киева. А сотворил эту «диверсию» на уровне молодежного кредитования... никто иной, как министр молодежи и спорта Юрий Павленко, ликвидировав без согласования областное и городское управления и создав одну, но подчиненную министерству структуру…

Да, столько интересного можно узнать, пребывая всего несколько часов при губернаторе, что даже времени не хватает найти всему логическое объяснение, а у него время есть только на то, чтобы поставить подпись. Только вот при всем этом не покидало чувство, что молчаливому согласию Жовтяка предшествовал процесс договоренностей и согласований.

Далее по плану было заседание Комиссии «по размещению продуктивных сил на территории Киевской области». Я пыталась догадаться, о чем, собственно говоря, пойдет речь, но оказалось, что снова о земле. Ну, нет альтернативы этому вопросу в стенах ОГА!!! Но перед тем, как прийти в очередную комнату для заседаний, где собрались всевозможные начальники отделов, профильные замы и главы РГА, Жовтяк заскочил на минутку в дверь, за которой собрались силовики, меня туда, естественно, не пустили… Итак, присутствовавшие на заседании несколько минут повозмущались, мол, заранее никто не предупредил, повестку дня не огласили предварительно, но все отвечающий за это секретарь сказал, что больше подобного не повторится. Хотя, скорее всего, с решением по выделению земли подгоняла предстоящая сессия облсовета, поэтому надо было решать все в сжатые сроки. На рассмотрение подали заявки частный предприниматель и четыре ООО с претензиями от 0,5 до 105,5 га земли для своей деятельности, причем, в основном в Бориспольском или Броварском районе. Ни в одном случае вовсе не было обоснования, почему им нужно именно столько территории, ни больше ни меньше. В результате, предпринимателю дали 0,5 га под строительство центра отдыха и общественного питания, ООО «Айс-терминал» - 20 га для комплекса по хранению морепродуктов на территории планирующейся промзоны в Броварском районе, фирме «КийАвто» - 3 га для строительства предприятия по изготовлению прицепов, ООО «Сипан» - 10 га для разработки гранитного карьера с последующим строительством завода по изготовлению щебня в Фастовоском районе и 25 га ООО «Евро Финанс Лтд.» под Белой Церковью для строительства электросталеварного завода с условием строительства профтехучилища. Не повезло только «Земельному союзу», то ли аппетиты непомерные (105,5 га), то ли небольшой статутный фонд (около 100 тысяч гривен), который тут же представитель пообещал увеличить до 10 миллионов, «если нужно для дела». Потом оказалось, по словам представителя, за этим стоит какой-то крупный холдинг из Чехии, но названия он «не уполномочен указывать». Короче, взяли и послали его… покупать участок на земельном аукционе, если таковой состоится. Однако, при этом Евгений Дмитриевич только выслушивал всех, подытоживая сказанное, а громче всех говорили его замы…

После этого Евгений Дмитриевич уединился «на пару слов» с зашедшим к нему главой облсовета Николаем Примаченко, бюджет как ни как надо утверждать, да и земельные вопросы…

Далее дал последние указания по поводу празднования Дня работника села, но земля снова дала о себе знать. Теперь уже о ней напомнил зашедший Герой Советского Союза, воин Афгана, к тому же успевший побывать народным депутатом, просил несколько «соток». Он пришел сразу с головой одного из сельсоветов Васильковского района, которая заодно предложила расширить границу села на 36 га, потом остепенилась, ведь для этого надо решение Кабинета Министров, а если по 10 га, то и решения обладминистрации хватит. Вот так вот: лучше меньше да почаще. Получив согласие тут же в приемной и переписала, потому как печать даже захватила с собой на всякий случай…

Под конец дня оставался прием граждан. Это такое мероприятие, что после него уже никто ничего себе не планирует по причине того, что может затянуться на неопределенное время. Кстати, весь день мы ходили по администрации, с этажа на этаж, из комнаты в комнату, где уже ждали специально собранные люди, причем пути их не пересекались ни во времени, ни в пределах ОГА. Да и сам Евгений Дмитриевич по знаку тихо появлявшегося помощника время от времени выходил в одну из многочисленных комнат, где его уже ожидали какие-то люди, не всегда проходившие через приемную.

Даже на прием граждане входили из одной двери, а выходили – в другую. Среди наиболее часто нерешенных вопросов были газификация, строительство дорог, земельные участки, даже священник пришел денег просить на достройку храма. Финалом сего действа стала женщина из Белой Церкви, пришедшая пожаловаться, что ее затопил сосед, но не выплатил компенсации за нанесенный ущерб, потому что вскоре умер, а ее проблемы никому не нужны. Так вот сидел Жовтяк, подолгу вчитывался в ворох сопровождающих документов, писал поручения и слушал о потопе, хотя на следующий день у него было утверждение бюджета всей области… И, как бы это цинично не звучало, но на двадцать пятой просьбе становишься абсолютно равнодушным даже к людскому горю, потому что устал и к этому моменту работаешь «на автомате». Однако наши люди тоже многому научились: если раньше во время выборов политики шли в народ с обещаниями, надеясь получить взамен голоса, то сегодня сами избиратели идут к губернатору со словами «вы нам помогите, а мы за вас проголосуем», «затормозите все – не пойдем голосовать».

Но при всем этом Евгений Дмитриевич прервался на полчаса с тем, чтобы снова встретиться с Примаченко, но уже на его территории…

Говорят, всегда запоминается последняя фраза, я хорошо заполнила предпоследнюю, сказанную Евгением Жовтяком посетительнице, которая никак не могла добиться от броварской власти положенных ей 6 соток земли. Она долго не могла понять, что глава обладминистрации не может ей помочь, потому что это не его компетенция, а городской власти, и что единственный путь – подать в суд на мэра Броваров. Тогда Евгений Дмитриевич повторил несколько раз: «Это может быть сто раз несправедливо, но по закону». Только зачем тогда такой закон?..

Собственно, в рассуждениях Евгения Дмитриевича все правильно, до последней запятой. Закон суров, но это закон – вслед за римлянами вторит губернатор. Но почему же на фоне этой демократической картины остается ощущение глубокой несправедливости в глазах и тех, кто хочет свои 6 соток, и тех, кто пришел в эти стены за сотнями гектар земли? Украинское черное золото, словно извечное проклятье, особенно властно здесь. Цепь интриг, развивающихся тихо и без шума, по своим страстям, кажется, не уступают сюжетам Ольги Кобылянской. И совсем не просто понять, добрым волшебником или злым демоном выступает сегодня губернатор околостоличных земель. В тишине это действительно трудно услышать…